申论热点：高考改革方案的信息发布要统一权威

　　自去年以来，关于正在制定中的高考改革方案，不断有媒体根据业内人士提供的消息，“曝出”方案的部分内容，有些还相当详细，甚至包括了具体科目和确定的时间表。每一次的新闻都引起了社会的广泛关注和讨论。但吊诡的是，几乎每一次当事人都会在事后出来“辟谣”和“澄清”，声称相关消息系“媒体误读”，仅代表“个人观点”。以至于教育部发言人续梅很辛苦，每一次都要为此面对媒体不断重复强调相同的辞令。

　　作为一项牵涉千家万户切身利益的重大改革，在方案制定过程中广泛征求社会公众意见，汲取人民群众的智慧，本身无可厚非，甚至十分必要。这体现了政府在政策制定和决策过程中的发展和进步：信息公开，程序民主。然而，就高考改革方案本身而言，在正式方案内容尚未公开征求意见之前，应当统一信息发布渠道和程序，以避免所谓的“个人观点”通过非正式途径被“不断误读”为官方信息，从而引发社会公众不必要的猜测和疑虑，进而对改革方案的制定造成冲击。

　　从传播学角度来说，信息发布的首要要求是真实。就高考改革方案而言，如果业内人士所发布的信息是真实的，那么当事人就不应当在事后出来“澄清”;反之，如果业内人士所发布的信息是不真实的，那么当初他(她)就不应当去发布。

　　信息发布的第二个要求是准确。如果业内人士所发布的信息是准确的，那么就不应当存在媒体“误读”的情形，除非媒体故意要“误读”——虽然有时候媒体为了吸引眼球也会成为“标题党”，不过这几次好像表现得没那么不专业，至少是转述了业内人士的原话;反之，如果业内人士所发布的消息是不准确的，那么当初他(她)就不应当去发布。

　　第三，关涉公共利益——特别是重大公共利益——的信息发布必须权威和统一，否则，很容易造成公众的误解和恐慌，极端情况下甚至会引发相当大的混乱。表面上看起来，教育信息发布似乎不属于国家统一发布制度之列，但高考对于中国人而言实在是太重要了，谁能准确评估出在高考领域内发布错误或者不准确信息，对家长和学生所造成的心理影响甚至是伤害呢?在中国，高考改革方案属于典型的具有重大影响的公共信息，理应由权威的教育行政机构得到授权的情况下统一发布。

　　那些业内人士辩称，我谈的只是个人观点，不属于信息发布。此话并非不对，但由于业内人士的特殊身份特征，使得这些“个人观点”带有了强烈的“内幕信息”的色彩。退一万步讲，即使是“个人观点”，由于关涉高考改革方案制定的大局，有关人士也应当出言谨慎——特别对于尚未确定的内容最好不说——以免引起公众不必要的联想和疑虑。

　　高考改革不同于一般意义上的学术研究。由于社会公众的高度关注，它会产生非常强大的“蝴蝶效应”——稍有风吹草动，就可能造成严重后果。多年来我对此深有体会。一般意义上的学术研究，可能满足的只是学者自身的好奇心和学术趣味，但关于高考的学术研究成果一旦上升为具体政策，或者仅仅只是对具体政策的制定产生间接影响，也立即会对千家万户的切身利益产生巨大的甚至是难以估量的后果。这个后果没有任何人能够承担。正因为此，历朝历代无不对“科场”给予高度重视。也正是在这个意义上，我始终主张，关于高考改革可以大胆地设想，坚定地前进，但一定要谨慎地实施。

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