2015年时政热点：资金互助社西岗镇的非典型金融“自救”

　　与其他地方的农民一样，鲁西南临近微山湖的一个普通乡镇——西岗镇的农户们，在生产资金捉襟见肘时，常感叹那些“高大上”的金融机构遥不可及。他们转而一头扎进当地民间金融组织的怀抱。不是没有风险意识，而是事出无奈，西岗镇农民们说：缺钱了，银行不贷款，只有民间金融组织给钱，咋办?

　　银行远离农户，民间标会乘虚扩张

　　西岗镇隶属山东枣庄滕州市，总人口13.1万人。这个镇的半阁村人均只有几分承包地，村民们以经商、建大棚种菜、外出务工为生。随着经营形式多样化和规模扩大，村民的融资需求越来越强烈。可在许多村民眼中，急需之时银行总是离他们很远。

　　许多村民都有这样的体验：银行认可的抵押物，农民一般没有，他们有的房子、土地，银行又不认可。银行存单倒是能抵押，可要是有存款，谁还去贷款?另外，担保贷款也可以，不过得是有稳定收入的公务员做担保。“农民要有这样的亲戚，直接找他借钱就行了，还找银行干什么?”高庙北村村民单德芝说。

　　在这种情况下，一家处于西岗镇政府指导和监管下的民间资金互助合作社应运而生。这个名为“滕州市信诚农村资金互助专业合作社”的组织，以半阁村180户入股村民为社员，共吸收社员股金180余万元。

　　宋永池入股了1万元，去年11月维修大棚，从合作社借款5万元。他说：“借款非常方便，填了申请表，合作社批准盖章之后，到镇经管站开支票，然后就去银行提现金。”

　　政府监管下的资金互助社起步，纯民间的金融互助会也呈现出扩张之势。在高庙东村、高庙北村等村庄，有一种延续了数十年的金融形式——“会”，这实际是一种典型的民间“标会”。其运作模式是：由一个急需资金的人召集若干人“起会”，并担任“会头”，其他人为会员;定期聚会，每次缴纳的会金集中给其中一人使用;每个会员有一次“得会”机会，具体由谁“得会”，要看所付利息的多少;当所有参会者都“得会”后，这个“会”就宣告解散。

　　这种“会”基本没有得到官方的批准和认可，处于灰色地带，缺乏法律保障，但很受农民欢迎。高庙东村党支部书记殷召胜说，这种民间的“会”满足了村民生产生活资金周转需求，简便、操作性强。“‘起会’完全依靠村民间的了解和信任，谁缺钱就‘起会’或者竞标。”

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠