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2015年时政热点:经济发展新常态 铁路货运量不衡量经济权威性

2015-06-02 09:03  |  半月谈  |  责编:钟鸿松 点击收藏

  结构优化是主因

  产业结构、二产内部结构优化,导致一些微观指标与经济形势的相关性减弱

  那么,如何解释铁路货运量、工业用电量持续走弱,而宏观经济依然处于合理区间呢?

  ——产业结构在优化。

  2013年,我国服务业占GDP比重及对经济增长的贡献率均超过第二产业,标志着我国产业结构发生了里程碑式的变化。“除非经济增长回到粗放时代,否则铁路货运量、工业用电量等传统微观指标与经济形势的相关性一定是减弱的”,范剑平说,用工业用电量等反映大工业时代全貌的典型指标来审视服务业占比已跃居第一的中国经济,肯定是不全面的。

  国家发改委副秘书长王一鸣也认为,过去以铁路货运量、工业用电量等指标来研判经济形势,是因为制造业比重比较大,而这些指标往往难以全面反映我国服务业的快速发展。

  ——产业内部的结构在优化。

  比如,近年来,我国高速公路通车里程不断增加,航空运量也在不断增加。今年一季度,在综合交通运输体系中,铁路货运量在总货运量中的占比只有9.2%,已无法客观、全面地反映中国物流市场的整体需求和发展趋势。

  再如,制造业转型升级也导致部分传统微观指标的代表性降低。在第二产业内部,能耗较低的高新技术产业比重持续提高。此外,国家对六大高耗能产业也进行了技术改造。今年一季度,我国单位GDP能耗同比下降了5.6%。这也在一定程度上导致工业用电量不能完全准确地分析经济的活跃度。

  事实上,一些转型升级走在前面的地区,尽管铁路货运量、工业用电量在下降,但经济减速的压力并不大,比如北京,第三产业比重已达75%,高科技产业占比也相对较高,尽管工业综合能源消费量大幅下降,但经济运行态势仍然良好。相反,像东北等传统产业比重过大的地区,用电量等传统微观指标就能有效反映出地区经济减速压力较大。

  由此可见,铁路货运量、工业用电量等一些传统微观指标不再是衡量经济形势的“绝对权威”,其深层次原因是我国的经济结构在不断优化,而这,正是经济发展新常态的重要特征,也是当前经济运行中的突出亮点。

  更好反映新常态

  应有更多反映质量和效益的指标,体现创新状态和实际成效的指标。

  不久前,当一季度国民经济运行数据公布时,不少人注意到,国家统计局不仅发布了全国网上商品零售额和全国网上服务零售额,还发布了网上商品零售额中的吃、穿、用三大类商品的增长速度。从一年前首次推出“网络销售数据”,到如今进一步细化微观数据,统计指标也开始紧紧拥抱互联网时代。

  “互联网+、P2P、O2O……怎样更好地用统计指标去反映新常态下不断孕育成长的新业态、新产品、新商业模式,确实是个新课题。”王一鸣说。

  新常态下,要想更客观全面地反映经济形势,就应有更丰富的微观指标统计数据作支撑。

  “移动互联时代让我们有了更多获得经济数据的渠道,而且这些 大数据 更动态、更准确、更廉价。”范剑平说,现在统计部门都是主动调查数据,被调查对象的心理戒备可能会削弱数据的真实性,而实际经济生活中自然留下的数据,如果被收集、分析、计算,往往能更真实地反映现实。比如非典时期,上海市曾用国际漫游的数据来推测全市有多少境外人员,这比入户调查的效果要好。目前,国外不少调查公司已经开始大量运用大数据来反映现状、预测未来。

  新常态下,统计指标应当与时俱进,更加完善、充实。

  不少专家建议,反映服务业发展的指标应与其在经济总量中的地位相匹配。“现在我们每月有反映工业及其细分行业的生产、销售、价格、库存、利润、投资等统计指标,但缺乏服务业的相关指标,在第三产业已占GDP半壁江山的今天,不能不说是一个缺憾。”潘建成说。

  新常态下,转方式、调结构被放在更为重要的位置,也需要有更多反映经济运行质量和效益的指标,以及体现创新状态和实际成效的指标。
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