改善农村法治环境需综合施策

　　在杨慧芝的带领下，记者来到了洋田村。在这里她向记者讲述了去年村里发生的“青龙白虎”事件。73岁村民曾凡镗和36岁村民曾令怀是邻居，小曾打工赚了钱，准备在家盖栋新房，还设计好了阳台、飞檐。曾凡镗老两口找到小曾，说自家的房子在青龙方位，小曾的房子在白虎方位，按照农村“左青龙右白虎”的说法，“宁让青龙高千尺，不让白虎强半分”，对方的房子比自家的高、比自家的宽，会断了自家的财路，所以小曾的新房不能盖。

　　协商不成，老两口就阻挠小曾施工，经常推倒新砌的墙体，并以死相威胁，村干部调解多次，就是做不通老两口的工作。杨慧芝知情后，冒着高温酷暑，先后六次来到村里调解，最终老两口被杨慧芝的热心和耐心感动，放弃了当初的想法。

　　翻阅“杨慧芝工作室”里的一宗宗案卷，记者发现，随着城镇化推进，农村新旧思想观念冲突加大，邻里婆媳吵架、村民争水争田这类旧矛盾逐渐减少，新型矛盾却不断增加。

　　据一些基层干部介绍，当前农村计划生育、征地拆迁、交通事故赔偿、规划建房、乡村债务等方面矛盾高发。从杨慧芝近年来调处的大量矛盾纠纷看，有一半来自这些领域，需引起高度重视。

　　刘洁认为，“法治乡村”建设要坚持“严格执法”和“人民调解”两条腿走路。当前，国家应该高度重视农村执法环境建设，对属于人民调解范围之外的违法行为应该进行有力打击，让缠访闹访、恶意投诉者受到严厉制裁。

　　“在农村，在路边栽一棵樟树没人砍，栽一棵桂花树就很容易被破坏，这是因为村民认为樟树是聚龙气的树，不能砍。”青原区区委副书记邹卫梅举了一个生动的例子阐述她对“法治乡村”建设的理解。邹卫梅说，在严格执法的同时，要重视乡风民俗、乡规民约对法治建设的作用，使之与依法依规治理有机结合，这将会对基层矛盾化解起到四两拨千斤之效。

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