记者：“三证合一”登记制度实行后，企业需要注意哪些问题?

　　唐云：一是企业省外经营需要特殊处理的问题。考虑到全国改革的不一致性，为方便企业省外经营，有关文件规定，对于企业省外经营，确需提交组织机构代码证、税务登记证的，由质量技术监督、国税、地税部门根据企业申请，凭其提交的加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，予以制发组织机构代码证和税务登记证。在这个问题上，需要注意两点，一是企业确需，需要提交相关情况说明;二是后发。凭其提交的加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，由质监、税务部门依托各自的业务系统，予以制发组织机构代码证和税务登记证。关于此种情形下的组织机构代码证的有效期限问题，由质监部门确定，应该与企业的营业执照经营期限相一致。

　　二是已有组织机构代码证到期问题的处理。对实行“三证合一”登记制度改革前已设立的企业，办理的原组织机构代码证有效期限到期了，且无变更登记情形的企业，组织机构代码证如何处理。有关文件对此种情形未做出具体规定，可以按照现有登记模式办理组织机构代码证的延续，也可以换发“三证合一”的营业执照。

　　三是不纳入“三证合一”登记制度登记市场主体仍然按照现行规定办理。有关文件规定，我省行政区域内的企业及其分支机构(不含个体工商户、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构，以下统称企业)，办理工商营业执照、组织机构代码登记和税务登记，适用本办法。目前个体工商户、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构的登记仍然按照以前的规定办理。

　　四是未纳入三证合一的登记事项还需要按现行规定办理。比如有关文件规定，临时税务登记，纳税人税种登记、纳税人账户账号登记、企业财务会计制度及核算软件备案，仍按原登记程序，由企业在领取营业执照后到税务登记机关办理。再如企业开户银行及银行账号、财务负责人(会计)、办税人、从业人数、电话等发生变化的，以及纳税人房屋、土地、车船情况变更登记，仍按原税务变更登记程序，由企业到政府行政审批服务中心国税登记窗口、地税登记窗口办理等等。

　　记者：实行“三证合一”登记制度的目的意义以及对我市经济发展能起到什么样的促进作用?

　　唐云：实行“三证合一”登记制度的施行贯彻十八届三中全会精神的具体实践。党的十八届三中全会要求，政府要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。2014年6月4日，国务院下发了《关于促进市场主体公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确提出“改革市场准入制度，改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证。简化手续，缩短时限，实行‘三证合一’登记制度”，是贯彻十八届三中全会精神、改革市场准入制度的具体实践。

　　面对当前全市经济处于调整期和加快建设“三都五城”新本溪的形势任务，市委、市政府作出了“全民创业”、“万众创新”的重大战略部署。市工商局、质监局、国税局、地税局在全市加快推行“三证合一”登记制度，将有利于释放社会资本活力，激发社会投资热情，促进市场主体总量增长、质量提升，对中小微企业特别是对电子商务、新兴企业、创意产业的发展具有重要推动力。

　　实行“三证合一”登记制度有利于营造我市经济发展的良好营商环境。近年来，虽然各部门在减少行政审批事项方面下了很大功夫，但市场准入机构多、准入程序复杂、手续繁多、效率低下等问题依然存在，企业对此呼声很高。由于一些部门互为前置条件，办齐手续需要跑几个部门，往往要花很长时间，牵扯了很大精力，影响了企业正常运转。“三证合一”登记制度的施行,减去了创业者的无谓的负担,减少了时间成本,减轻了社会成本,提高了政府效率,节约了职能部门的时间、经济、人力等成本支出,确是一件提高效能、节约成本、方便企业的大好事。

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