·“三管齐下”驱动“三驾马车”——简政放权新观察之三

　　近两年，在世界经济复苏一波三折、国内经济下行压力较大的背景下，我国经济运行始终保持在合理区间。简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，有效驱动了投资、消费、出口“三驾马车”，成为稳增长的“先手棋”和重要抓手。

　　发挥投资稳定器作用

　　连接山东两大城市济南和青岛的高铁年内将全面开工。“从以往经验看，这么大的项目，从进入国家规划到立项、可研报告、审批，没个三年五载一般批不下来。”山东省铁路机场办主任张妍华说，在铁路投融资体制改革背景下，各部委简化审批程序、提高行政效能，济青高铁从规划到可研批复，仅用了一年半时间。

　　济青高铁项目的顺利推进，恰是当下我国发挥投资在稳增长中关键作用的缩影。在资金偏紧、需求疲弱等不利因素下，我国加强“放、管、服”，让投资这驾“马车”全速前进。

　　两年多来，我国投资核准事项中央层面减少76%，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。

　　今年上半年，我国持续推进简政放权，提高服务水平和审批效率。我国加快建立投资项目纵横联动协同监管机制，重点解决部门放权不同步、基层承接能力不足、监管机制不健全、监管手段不完善等突出问题。同时，各部委、各地打通政策落实的“最先和最后一公里”，确保重大工程尽快实施、尽快见效。

　　简政放权在稳投资上的效应已经显现。截至今年上半年，去年推出的七大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元。上半年，基础设施投资增长19.1%，高于整体投资增速7.7个百分点。

　　投融资体制改革将继续深化。国家发展改革委副主任连维良此前介绍，一是“减审批”，能够下放的尽可能下放，能够取消的尽可能取消;二是“改机制”，即“前置改后置、线下改线上、串联改并联、分办改大厅”;三是“宽准入”，在各领域创造条件，让社会资本更方便有效地进入;四是“强监管”，加强事中事后监管。

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