2017国家公务员综合备考:五大政策继续为经济运行提供动力
国家统计局日前公布的上半年国民经济运行数据显示,上半年国内生产总值初步核算为340637亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%。分季度看,一季度同比增长6.7%,二季度增长6.7%。专家表示,上半年供给侧结构性改革成效初显,中国经济稳中趋好亮点不断。
2017国家公务员综合备考:五大政策继续为经济运行提供动力
下半年,经济运行依然面临内外部多方面不确定性,下行压力仍然较大。政府在财政政策和货币政策上保持稳中求进的总基调,深入实施简政放权减税清费和创新驱动发展战略等五大宏观政策,预计未来国民经济将保持平稳运行。
成效 “三去一降一补”稳步推进
据国家统计局新闻发言人盛来运介绍,供给侧结构性改革在稳步推进,“三去一降一补”取得初步成效,是上半年经济运行的一大特点。从去产能看,上半年煤炭产量下降了9.7%,粗钢下降了1.1%;从库存情况看,6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米;从去杠杆的情况来看,5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点;从降成本的角度来讲,
规模以上工业企业每百元的主营成本是略有下降的。基础设施投资加快,尤其是农林水、扶贫、科技这些领域的投资继续保持较快增长。从这些数据来看,中国经济结构调整稳步推进,力度不断加大。
中国银行国际金融研究所研究员梁婧也认为,供给侧结构性改革取得新的进展,尤其是在工业去产能和去库存方面。她表示,今年以来工业企业去库存进程进一步加快,5月同比下降1.1%,连续两个月库存降低,这有利于未来企业产能的释放和生产的增加。在工业去产能方面,采矿业、黑色金属加工业的生产仍在继续放缓,6月增加值累计增速分别为0.1%、1.6%,较上年全年回落2.6、3.8个百分点。但总体而言,受到部分传统行业和设备制造业增速的回升影响,上半年工业生产平稳有升,对于宏观经济稳定发挥了重要作用。
交通银行首席经济学家连平表示,二季度经济运行稳中趋好,结构调整效果在持续显现。第三产业增加值占GDP的比重高于第二产业14.7个百分点,经济增长动能从工业向服务业转移。从地域分布看,华北、东北以煤炭、钢铁、石油以及重工业为主要经济支柱的少数省份经济增长乏力,这些省份增长放缓正是全国结构调整的一种表现。
“从需求看,消费是主要贡献。”海通证券首席宏观分析师姜超表示,消费对GDP增长的贡献率创新高至73.4%,增速也领跑“三驾马车”,是名副其实的中流砥柱;投资的贡献率下台阶至37.0%,增速也较一季度回落;净出口的贡献率降至-10.4%,且出口负增长对经济形成拖累。
展望 下半年经济或保持平稳运行
多位专家表示,未来经济运行依然面临内外部多方面不确定性,下行压力仍然较大,但下半年随着稳增长效果逐渐显现,经济企稳运行的可能性较大。
盛来运说,从国际环境看,仍然复杂严峻。世界经济复苏不及预期,贸易持续低迷,而且经济运行中的不确定因素在增加,包括近期英国脱欧公投,增加了世界经济运行的不确定性,所以外部的环境比较难。从国内来看,中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段,调整的阵痛还在持续,实体经济运行还是比较困难。另外,宏观调控的两难和多难的问题有所增加。所以整个形势还是比较复杂,困难还是很多的,而且经济下行压力仍然较大。
“值得注意的是,6月制造业投资同比增速-0.3%,民间投资同比增速-0.1%,均首次跌至零值以下。”姜超表示,展望未来,产能过剩仍待化解、前期盈利增长低迷的背景下,制造业投资不容乐观,而地产需求走弱也为未来地产投资蒙上阴影,基建投资增速或能短期托底投资下滑,但长期依然堪忧。他预测,地产销售、投资增速持续回落、产能过剩仍待化解、前期工业利润持续负增等背景下,三季度投资需求料难有起色,工业生产增速承压,预测三季度GDP增速小降至6.6%,四季度小降至6.5%。而考虑到短期通胀略有回落,经济短期将保持稳定。
连平预测,三季度之后随着全方位稳增长政策效果逐渐显现,经济运行环境正在改善,近几年增长持续下行态势可能得到改变,预计2016年全年经济增长6.7%左右。经济增长动能持续转变,消费成为拉动经济增长的主要力量,对GDP增长的贡献率可能会超过60%,投资的贡献率在40%左右,货物和服务净出口对经济增长为负向拉动。
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