事实上，根据既定规划，我国拟用五年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨;用三至五年时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。初步测算，这将影响钢铁行业50万职工和煤炭行业130万职工的工作岗位。再加上水泥、玻璃、电解铝、船舶等行业，去产能带来的就业压力不小。

　　人社部部长尹蔚民表示，一段时期内，“招工难”与“就业难”将并存。特别是随着供给侧结构性改革力度加大，势必造成一大批职工转岗就业，其中不少人年龄偏大，技能和经验趋同，转业转岗能力差，就业难问题将更加突出，结构性和摩擦性失业或将增多。

　　为保证企业富余人员转岗不下岗、转业不失业，人力资源和社会保障部等七部门发布了“多渠道分流安置职工”的总体安排，为相关人员提供了“内部分流”“转岗就业创业”“内部退养”“托底安置”四大类分流通道。同时，启动实施“化解过剩产能企业职工特别职业培训计划”，开展政府补贴性职业培训。

　　刘燕斌表示，在部分资源型城市和产业相对单一地区，去产能在一定程度上存在着潜在的规模性失业风险，值得高度重视。但这种潜在风险是可防可控的，并且可以通过转方式、调结构，化风险为生机。

　　错配　青年就业矛盾仍然存在

　　当前，应届生就业压力仍然较大。2016年全国高校毕业生数量达到765万，2017年应届生数量依然居高不下。有机构预测，未来五年，我国高校毕业生规模将持续增加，年均达到770万人左右。

　　BOSS直聘发布的《2016年应届生就业竞争力报告》显示，伴随GDP增速持续放缓，近几年成为就业主力军的互联网行业也进入资本寒冬，2016年毕业生普遍下调薪酬期望，仅三成起薪达到5000元。

　　2017届的校招正逐步在各高校启动。有机构调查报告发现，应届毕业生认为就业难的首要原因是期望值和现实之间落差太大，其次是大学所学知识无法满足实际工作所需，再次是对职场和职业信息了解不充分，以及缺乏实效性的职业发展建议。这表明大学生就业难主要是因为大学生们的期望与现实之间的落差，实际上是“就业不难择业难”。

　　对此，智联招聘认为，社会提供的岗位很多，各行各业都有大量的人才需求，但大学生对自己能达到企业要求的工作不是特别满意，而对于各方面都很满意的工作，自己又无法达到用人单位的要求，因此供需双方之间呈现出一定的结构差异。

　　接受《经济参考报》记者采访的专家表示，目前市场上适合的岗位还不充足，企业招聘意愿有所下降，加之高校毕业生教育结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出，就业压力仍然很大。

　　对此，人社部多次强调，高校毕业生是就业工作的重中之重，稳定就业必须突出重点，重点有两头，其中一头就是大学生。要深入实施大学生就业促进和创业引领计划。结合各类新业态、新模式的发展，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。引导高校毕业生转变观念，更多地到中小城市、城乡基层就业创业。

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