挑战　数万亿资产僵尸企业待出清

　　“今后几年，去产能将进入攻坚期，难度越来越大，已没有‘软柿子’可捏，一大堆‘硬核桃’堆在前面。”卜昌森如此形容2017年去产能的艰巨性。

　　中央财经领导小组第十五次会议强调，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。据不完全统计，在今年各省份政府工作报告中，至少有吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”，其中一些地方还列出了具体数量目标，浙江完成处置300家“僵尸企业”;北京支持分类处置50户以上“僵尸企业”;山东计划完成处置第二批“僵尸企业”124户;湖南今年要完成省级层面“僵尸企业”清理任务的50%。而2016年11月，国资委全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业2041户，涉及资产三万亿元。

　　完成这一系列任务的首要挑战就是安置好下岗分流职工。《经济参考报》记者了解到，今年这方面的压力很大，既要安置2016年去产能中部分仍处于待业状态的职工，还要安置好新增的几十万下岗分流职工。

　　全国人大代表、湖南省经信委主任谢超英认为，政府在去产能过程中需要做好的是，为失业人员根据不同情况提供失业救济、转岗培训、低保救助，建立起完善的社会保障体系，进行社保方面“托底”。

　　债务化解也进入攻坚阶段。据了解，目前企业在清理处置过程中，遭遇债权损失与债务负担沉重双重瓶颈，导致僵尸企业多年僵而不死、难以处置。在国新办2日举办的新闻发布会上，银监会主席郭树清明确，扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。

　　全国政协委员、国家发改委原副主任张晓强在接受《经济参考报》记者采访时表示，去产能过程中要妥善处理好债务问题，国务院关于去杠杆的综合文件中最重要的一点就是债转股。但债转股要按市场化、法治化方式进行，而不是简单卸包袱，把包袱甩给银行。同时，债转股并非去杠杆的唯一途径，还有兼并重组、破产重组等手段，解决债务问题要综合推进。

　　卜昌森也建议，在去产能煤矿资产与债务处置等方面，尽快修订和完善《破产法》，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题;研究制定去产能煤矿资产与债务处置办法，促进不良资产进行价值变现和价值提升，提高企业运行质量和效益。

　　以上是2017事业单位综合备考：今年去产能酿新政谋变局的全部内容。更多备考信息请关注2017年事业单位考试频道！

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