将社保卡打造成各类政府公共服务的载体，实现一卡多用

　　名为社保卡，其功能可不止是人社领域这102项。

　　“社会保障卡在设计之初，就是一张开放的卡。希望将社会保障卡打造成各类政府公共服务的载体，真正成为一张便民卡。”游钧说。民政、卫生计生、公积金、残疾人服务、涉农补贴等服务事项，正越来越多地搭载在社会保障卡上，实现了一卡多用。

　　社保卡也是一张银行卡，是许多农村居民、广大进城务工人员的第一张银行卡。到去年底，全国29个省份和新疆生产建设兵团发行了具有金融功能的社保卡，持卡人数达8.42亿人，占全国社保卡发行总量的86.7%。其中，河北、山西、内蒙古、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省份的社保卡全部加载金融功能。

　　很多人已经感受到这一便利。到去年底，全国已激活银行账户的社保卡4.89亿张，银行账户激活率达到58.1%，其中福建的银行账户激活率达到了100%。要判断自己的社保卡有无金融功能，只需看一下手中的社保卡是否有“银联”标志。如果有，就表明该卡具有金融功能。

　　很多地方通过社保卡发放各类财政补贴。如在宁夏中卫，低保、高龄、草原生态、动物疫病、孤儿津贴、廉租住房、良种补贴、农房改造、伤残抚恤、压沙补贴、农机补贴、医疗救助等22项来自政府的津补贴资金，都统一通过社保卡发放。四川攀枝花，则通过社保卡发放民政、住建、农牧、林业、扶贫、残联、住房公积金等政府补助资金和涉农资金。广东已在全省试点通过社保卡发放民政、残联等12项补贴。

　　社保卡在一些地方还与水电气暖等公用事业对接，以方便群众。如在湖北黄冈和仙桃、辽宁大连等地，居民可持卡缴纳水、电、煤气费等。

　　在部分地区试点新一代社保卡，增加“一晃而过”非接触功能

　　社保卡这么多功能，可以跨地区使用吗?

　　据人社部介绍，社保卡“全国统一标准”的设计安排，为社保卡的通用性奠定了基础。随着我国社会保障制度的完善，社保卡“全国通”正在稳步推进。

　　目前，全国已有311个地市开通了社保卡的跨地区使用。其中，259个地市(占69.6%)实现医院异地就医即时结算;123个地市实现异地药店购药结算;106个地市实现持卡异地诊疗、取药等就医服务;95个地市实现持卡异地领取养老金。

　　就业流动性增强，参保者在一地能否查询到自己从业以来的所有参保信息?贾怀斌说，如果一位参保者之前在广东工作、现在到北京工作，眼下可以通过社保卡查到在北京的所有参保记录，但在广东的全部参保信息还需要到当地去查询。人社部正在推进参保信息的全国联网，未来几年有望取得突破。

　　社保卡用处这么多，万一丢了岂不很麻烦?全国各地已普遍开通社保卡全流程服务，其中371个地市(占99.7%)开通了社保卡的申领(补换卡)服务和挂失(解挂)服务。参保者如果不小心丢卡，可以前往当地人社部门办理，也可以通过合作商业银行网点等渠道办理。

　　根据“互联网+人社”2020行动计划，传统以线下应用为主的社保卡还将插上互联网和大数据的翅膀，通过搭建社保卡线上服务平台，使老百姓通过手机就可以快速完成社保缴费、医保结算等事项。人力资源社会保障部还正与人民银行合作，在部分地区试点新一代社保卡，增加社保卡“一晃而过”的非接触功能。

　　贾怀斌介绍说，目前还有部分人群没有社保卡，主要是灵活就业人员、新成长劳动力以及部分儿童和青少年。人社部将继续保持社保卡发行进度，实现全部地区发卡，到今年底使持卡人数达到10.5亿人。

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