(不定项选择题)
行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题，是公共行政职能的：
A.机构设置和人员配备
B.科学定位和主体界定
C.主体界定和机构设置
D.科学定位和合理配置
参考答案：C
参考解析：
第一步，本题考查管理。
第二步，我国的行政管理体制，是在计划经济基础上形成和确立的。其突出的弊端是政企不分、政事不分、政社不分、政资不分，各级政府都管了许多不该管、管不了也管不好的事，导致政府权力过分集中，机构庞大，人员臃肿，职责不清，权责脱节，官僚主义严重，工作效率低下。这些弊端，经过多次改革，得到有效的抑制和调整，但并没有从体制上根本消除。行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题，是公共行政职能的主体界定和机构设置。
因此，选择C选项。
知识点：管理 常识判断 管理公文 公务员 省考
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