第一章 文职人员管理和保障制度

　　1.颁布实施新《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称《条例》)的重大意义?

　　2017年国务院、中央军委颁布实施新《条例》，这是贯彻习近平强军思想，健全完善军事人力资源政策制度的重大创新成果，是建立统一的文职人员制度的重要基础法规，对军队现代化建设和长远发展具有十分重要的意义。一是重塑我军军事力量体系的内在要求。大量使用文职人员是现代军队的通行做法，从世界发达国家军队看，文职人员数量规模一般达到现役员额的一半以上。这次改革，顺应世界新军事革命发展潮流，建立统一的文职人员制度，扩大文职人员编配范围，延揽社会优秀人才为军队建设服务，将对优化我军力量构成、推进军队组织形态现代化产生重大而深远影响。二是打造高素质专业化军事人才队伍的迫切需要。国防和军队建设进入新时代，军队组织形态和技术构成深刻变化，作战指挥和建设管理岗位分工越来越细，对军事人员职业化专业化提出了更高要求。这次改革，调整军队人员分类，将文职人员与军官、士官、义务兵共同作为军队人员构成的基本类别，在军事人才培养、技术创新、资源管理和勤务保障等领域，广泛编配文职人员，有利于把官兵从大量军民通用、不参与一线作战行动的岗位上解脱出来，集中精力提高军事职业素养，也有利于提高文职人员队伍建设标准和专业水平，从整体上推进军事人员现代化。三是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新。新《条例》坚持以军事需求为主导，遵循现代人力资源开发管理规律和人才市场规律，对文职人员“进、训、考、用、管、出”等各环节政策制度进行体系性重塑，有利于提高文职人员队伍管理科学化规范化水平，提高军事人力资源对战斗力的贡献率。四是贯彻军民融合发展战略的重要举措。现代军事人才已不限于现役军人，强国军队都注重拓宽视野、完善制度，吸引知识精英、技术精英和管理精英为军队建设服务。我国是人力资源大国，无论是人才存量还是人才增量都位居世界前列，为军队选拔使用优秀人才创造了良好条件。这次文职人员制度改革，打破体制壁垒、注重军地衔接、突出比较优势，为各类优秀人才献身国防、报效国家，畅通了进出渠道，搭建了良好平台，开辟了美好前景。

　　2.文职人员的身份属性是什么?

　　根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规，新《条例》从两个方面对文职人员身份作了明确。在国家层面，文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。在军队层面，文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

　　3.文职人员的职能使命是什么?

　　根据改革后对文职人员提出的使命要求，参照国际通行做法，文职人员平时履行相应岗位职责，根据需要参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务，依法服现役。

　　4.文职人员岗位的类型和等级是如何设置的?

　　文职人员岗位分为管理和专业技术两类。其中，管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

　　5.军队面向社会公开招考文职人员按照什么程序进行?

　　军队面向社会公开招考文职人员，一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试体检、政治考核、结果公示、审批备案的程序进行。考试工作由全军统一组织实施。

　　6.文职人员职业发展方面是如何规定的?

　　文职人员职业稳定，发展路径顺畅，发展空间广阔。一是培训体系。为提高文职人员可持续职业能力，确保文职人员素质始终适应工作需要，文职人员培训纳入军队人员培训体系，并接受军事职业教育，区分岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训四种类型，分级分类组织实施。军队可以利用国家和社会资源对文职人员进行教育培训。二是考评机制。文职人员考核评价突出思想品德、业务水平和工作实绩，坚持靠素质立身、凭实绩发展的政策导向。文职人员的考核类型分为平时考核、年度考核、聘期考核，以及试用期考核、晋升领导职务的任职前考核等。三是任用交流。文职人员实行委任制和聘用制相结合的任用方式。文职人员可以在用人单位内部交流，工作特别需要的也可以在本专业领域跨用人单位交流。四是等级调整。文职人员晋升岗位等级，在现等级岗位任职的最低年限：管理岗位局级正职、局级副职分别为5年，处级正职至科级正职分别为4年，科级副职以下分别为3年;专业技术高级、中级、初级岗位，分别为4年、4年、3年。文职人员的岗位等级，一般应当逐级晋升。表现特别优秀的可以提前晋升，表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。五是退出政策。文职人员符合国家和军队规定退休条件的，应当退休。工作特别需要的，可以适当延长退休年龄，但是不得超过规定年龄5周岁。文职人员退休年龄统一按国家和军队规定执行;文职人员退出军队后享受国家和军队规定的相应待遇，转移接续各种社会保障关系。实行委任制的文职人员辞职，或者被用人单位辞退的，按照军队有关规定办理;实行聘用制的文职人员解除、终止聘用合同，或者用人单位解除、终止聘用合同的，按照军队有关规定办理。

　　7.文职人员教育管理有哪些规定?

　　根据军队特殊要求和文职人员身份特点，按照与现役军人有统有分的原则，对文职人员进行教育管理。其中，在思想政治教育、党团组织管理、安全保密、因公出境、档案管理等方面，与现役军人一样要求。在入职宣誓、因私出境、人事争议处理等方面，实行文职人员特有的、与国家工作人员相衔接的管理制度。在工作时间上，按照国家机关、事业单位工作人员工作时间有关规定执行，通常不参加早操。在休假探亲上，参照国家机关、事业单位工作人员有关规定执行;执行军委下达的专项任务累计时间超过6个月的，任务期休息日和节假日未休息天数可累加计入本人当年假。在因私出境上，文职人员可以利用休假探亲时间出境旅游，每年不超过两次。同时，文职人员按军队统一规定着制式服装，佩戴相应标志服饰。对作出突出贡献的文职人员，按照国家和军队有关规定给予表彰和奖励，授予相应荣誉;对违反军队纪律的文职人员按照军队有关规定给予处分。

　　8.文职人员待遇保障主要有哪些方面?

　　文职人员待遇保障政策按照高于地方同类人员、具有比较优势的思路设计，主要体现在四个方面：一是工资待遇。以现役军官为参照系，军队建立统一的文职人员工资制度。二是住房保障。实行社会化、货币化保障政策，文职人员可以租住用人单位的宿舍，符合条件的可以租住公寓住房;文职人员的住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行，符合规定条件的人员，军队可以增发住房补助。三是社会保险。用人单位及其文职人员参照国家公务员和事业单位工作人员办法，参加所在地社会保险。军队根据国家有关规定，为文职人员建立补充保险。平时看病享受社保待遇，军队给予医疗补助;执行军事任务期间免费医疗。四是福利抚恤。健康体检、子女入托等普惠性福利待遇，文职人员与现役军官同等享受。平时抚恤执行国家工作人员有关规定，参加军事任务伤亡的抚恤优待执行现役军人政策。

　　第二章 报考条件

　　9.招考对象为哪些人员?

　　军队文职人员的招考对象为普通高等学校毕业生或者社会人才。其中：普通高等学校毕业生包括应届毕业生和非应届毕业生，应届毕业生是指2020年毕业且在当年取得相应毕业证和学位证的毕业生;非应届毕业生是指在两年择业期内未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生。

　　定向招考对象为军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶。

　　10.报考人员应当具备哪些条件?

　　(1)政治条件。符合军队招录聘用文职人员政治考核的标准条件。

　　(2)学历条件。具有普通高等学校全日制本科以上学历。报考在艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及特殊岗位可不作全日制要求。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶，除教学、科研、工程、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科。报考护理、艺术、体育岗位的，可为大学专科以上学历。

　　(3)资格条件。具有招考岗位要求的专业技术资格和职业资格。除法律法规明确规定的外，报考初级专业技术岗位，以及博士研究生报考中级专业技术岗位的，不作资格条件要求。

　　(4)身体条件。符合军队招录聘用文职人员体格检查的标准条件。

　　(5)年龄条件。报考科级副职以下管理岗位或者初级专业技术岗位的，年龄不超过35周岁;报考科级正职管理岗位或者中级专业技术岗位的，年龄不超过45周岁。

　　(6)其他条件。在符合以上基本条件的前提下，具体报考条件由用人单位根据招考岗位需要确定。

　　报考人员年龄计算和取得学历学位，截止时间分别为2020年6月30日、12月31日。

　　11.哪些人员不能报考?

　　根据军队文职人员政治考核有关规定，有下列情形的不得报考文职人员：编造或传播有政治性问题言论;参加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教极端等非法组织和活动;与国(境)外政治背景复杂的组织或人员有联系，被有关部门记录在案;曾受到刑事处罚、行政拘留等;有涉及淫秽、色情、暴力和非法组织标志等文身;被开除公职、责令辞职、开除党籍、开除学籍、开除团籍或受到严重纪律处分;家庭成员、主要社会关系成员因危害国家安全受到刑事处罚或为非法组织成员，等等。

　　12.2020年毕业的定向生、委培生是否可以报考?

　　原则上不得报考。

　　13.已与国家、地方和军队用人单位建立劳动人事关系的社会人才能否报考?

　　征得所在用人单位同意后，可以报考。面试时，本人需提供所在用人单位出具的同意报考的证明(加盖公章);被确定为拟录用对象的，在与军队用人单位建立人事关系前须与原用人单位解除劳动人事关系。

　　14.留学回国人员能否报考，有哪些要求?

　　可以报考。本人在参加面试时需提供国家教育部有关机构出具的学历认证书和我国驻外使(领)馆出具的留学回国人员证明(或者驻香港、澳门特别行政区联络办公室出具的港澳地区学习证明)。

　　15.今年主要对哪些报考人员实行加分政策?

　　着眼充分体现对长期服务军队、作出实绩贡献人员政策优惠导向，在去年给军烈属全军统一考试公共科目加分的基础上，今年将当年退役军人、在职病故军人、现役干部转改文职人员的配偶子女，以及在军队工作年限满5年以上的未纳编原社会招聘文职人员、社会聘用人员和服役年限满5年以上且被评为优秀士兵或者获得嘉奖以上奖励的退役优秀大学生士兵纳入加分范围。

　　为充分体现对抗疫一线军队人员的关心照顾，明确军队派遣执行一线新冠肺炎疫情防控救治任务的未纳编原社会招聘文职人员、非现役公勤人员、社会聘用人员和退役大学生士兵(以下简称非现役人员)，在符合上述规定加分条件的基础上，公共科目考试成绩可以再加5分。其中，属于军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女的，累计加分不超过15分;属于现役军人、当年退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员的配偶子女的，累计加分不超过10分。

　　军队派遣执行一线新冠肺炎疫情防控救治任务的非现役人员，是指经中央军委、军队应对突发公共卫生事件联防联控工作机制或者中央军委后勤保障部批准的抽调执行疫情防控专项任务人员，以及军队收治新冠肺炎确诊或者疑似患者的医疗机构直接担负患者救治任务的人员。

　　16.非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考?

　　报考在艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及特殊岗位可不作全日制要求。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶，除教学、科研、工程、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科。报考护理、艺术、体育岗位的，可为大学专科以上学历。

　　17.报考人员学历高于招考岗位学历要求的，能否报考?

　　报考人员应当符合招考岗位要求的学历层次，其中高学历的可以报考低学历要求的岗位，但报考人员应当具有招考岗位要求的学历对应的所学专业。比如，招考岗位中要求限本科学历、所学专业为化学的，硕士和博士研究生报考该岗位的，本科所学专业必须是化学。

　　18.专业技术资格以考代评和参加职业资格考试的人员，已通过相关考试但暂未取得相应资格证书的，如何报考?

　　此类人员网上报名时，专业技术资格和职业资格证书编号一栏，可以用资格考试成绩单编号或者准考证号替代填写。面试时，本人须出具相应专业技术资格和职业资格证书原件或者通过相关考试的成绩单等证明材料，否则不得参加面试。

　　第三章 网上报名

　　19.招考信息如何公布，主要有哪些岗位?

　　中央军委政治工作部通过军队人才网(网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn)，向社会公开发布2020年全军公开招考文职人员信息。今年主要面向社会公开招考科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位文职人员。

　　20.报名时间为何时?

　　博士招考岗位报名时间为2020年6月17日8:00至21日18:00;报名资格条件初审，截止时间为6月23日18:00。其他招考岗位报名时间为2020年7月1日8:00至10日18:00;报名资格条件初审，截止时间为7月12日18:00。

　　21.采取什么方式报名?

　　在上述时间内，报考人员根据公布的文职人员招考信息，通过军队人才网进行报名，不设现场报名。报考人员按照报名流程及要求，如实填报个人信息和相关证明材料，选择招考岗位和考试地点。

　　22.网上报名应注意哪些事项?

　　(1)报考人员应按报名网站登录首页提示的“认真阅读填报说明、缴费说明和考生须知”要求，熟悉公开招考文职人员的相关政策。对需要填写的每一项内容要认真考虑，慎重填报，严肃对待。

　　(2)由于需要填写的注册及报名信息较为详细，为了确保报名资料提交成功，加快报名速度，建议报考人员在网上报名前，先将需要填写的内容用Word或者记事本等软件编辑录入。在网上填写报名表时，将已准备好的资料一一粘贴到报名系统填写项中即可。

　　(3)为防止他人修改报考人员的个人资料，报考人员注册或者登录完毕，完成相应操作后，必须退出系统并关闭浏览器。

　　23.网上报名的具体流程是什么?

　　用户注册->填报个人信息和相关证明材料->选择报考岗位->提交报名资格条件初审->网上缴纳报名费->打印报名回执单->打印本人准考证。

　　24.怎么进行用户注册?

　　报考人员报名，必须进行“用户注册”，注册新用户直接点击报名系统登录页面右下方“用户注册”按钮。注册时应按要求如实填写有关内容，特别是“用户名”、“密码”、“身份证号”、“电子邮箱”、“手机号码”等信息的录入一定要准确。

　　特别注意：请妥善保管本人密码，记住密码找回问题及答案。

　　25.怎么填报报名信息?

　　报考人员登录后，首先要仔细阅读“招考公告”、“报考指南”、“报名协议”，点击“已阅读并完全遵守以上协议内容”之后，再点击“接受”才可进入填报报名信息页面，完善报名信息并选择考试地点，尔后再选择报考岗位。

　　个人信息包括：身份证号、姓名、性别、来源类别、毕业院校、毕业时间、全日制学历、报考学历、学位、所学专业、专业技术资格(名称、证书号)、职业资格(名称、证书号)、手机号码、电子邮箱和户籍所在地等内容，请如实填写，并按要求上传相关证明材料。

　　姓名：限长18个汉字，中间不能有空格。字库中未收录的生僻字，可用半角“?”加汉语拼音小写字母代替，如：喆，可用“?zhe”代替。

　　来源类别：分为高校毕业生和社会人才。

　　报考学历：本人取得的符合招考岗位要求的学历。

　　学位、专业、毕业院校、毕业时间、是否全日制：与所填“报考学历”相对应的内容。

　　专业技术(职业)资格：填写本人具有的专业技术(职业)资格名称。具有专业技术(职业)资格的报考人员可以报考低于本级相应专业技术(职业)资格要求的招考岗位。

　　户籍所在地：本人现户籍所在地。户口迁至学校的应届毕业生，填写原户籍所在地。

　　相关证明材料主要包括：学历学位证或者学历学位认证报告(在校应届毕业生可提供学籍验证报告或者所在院校就业指导部门提供的在读证明、学习成绩单或者学生证)、专业技术(职业)资格证书等电子版扫描件。

　　加分项证明材料主要包括：烈士证明书、军人因公牺牲证明书、军人病故证明书、现役军人证、退役军人证、入伍通知书、聘用合同、劳动合同、表彰奖励证书、执行相关任务单位证明，以及需要证明报考人员关系的相关材料(比如结婚证、出生医学证明、军人或报考人员原所在单位出具的证明等)等电子版扫描件。

　　报名信息和报考岗位填报完成，点击“保存”按钮后提交报名资格条件初审，由后台工作人员确认是否符合选报岗位的要求，若不符合，进行明确提示，无法进行下一步操作。申请初审的和通过初审的，不能修改报名信息或者改报其他岗位。

　　特别注意：“填报信息”页面录入的信息和上传的证明材料一定要准确有效，标有“*”的项目必须填报上传，并按照提示内容进行填报。

　　26.怎么选择报考岗位?

　　建议报考人员提前在军队人才网的“招考专题”栏目中，下载招考岗位计划，查看所有岗位。

　　岗位选报过程分为“岗位查询”和“岗位报考”两步：

　　(1)报名信息保存成功后，点击报名流程界面中的“选报岗位”按钮，按筛选条件进行岗位选择后，点击岗位列表中的“岗位代码”链接，进入岗位详细信息页面，认真查看后点击“选报”按钮;也可点击岗位列表最后面的“收藏”按钮将感兴趣的岗位放到“岗位收藏夹”中，最多可以收藏5个岗位，进行对比选择报考。

　　(2)点击岗位详细信息页面的“选报”按钮，完成岗位报考操作。

　　注意：报考人员应认真了解基本的政策和要求，仔细阅读招考岗位计划，结合自身条件，慎重选择适合自己的招考岗位。报考时只能选择1个岗位，并符合该岗位要求的条件，否则将不被录用。提交报名资格条件初审前请确认个人信息是否按本人实际情况准确填写，如填报的个人信息和相关证明材料与本人实际情况不一致应及时修改。

　　27.报考人员可以报考几个招考岗位?

　　报考人员只能报考1个招考岗位。

　　28.同类岗位在不同用人单位的招考条件是否相同?

　　不同用人单位同类岗位的招考条件不尽相同，报考人员应在报名前仔细阅读具体招考岗位条件要求，选择个人条件符合的岗位报考。

　　29.报考人员是否可以更改报考岗位?

　　报考人员在报名时间内资格条件初审未通过的，可以改报其他岗位。

　　30.如何进行资格条件初审?

　　军委机关各部门、各大单位政治工作部门通过军队人才网报名系统对报考人员填报的信息进行初审，确认是否符合报考条件，一般2天左右反馈初审结果。

　　31.如何选择全军统一考试地点?

　　全军统一考试地点由报考人员在系统提供的考试城市中自行选择，准考证上将予以标明。

　　32.如何缴纳全军统一考试报名费?

　　报考人员可以即时或者在报名截止时间前通过网上支付方式缴纳报名费，每门考试科目人民币50元。在“核对信息”页面下方点击“网上缴费”按钮，跳转到检查订单信息页面，信息无误点击网上缴费按钮，跳转到缴费页面进行缴费。缴费成功后，返回支付结果，并在支付结果页面显示支付信息。报考人员缴费成功并打印出报名回执方为有效报名。报名缴费后不予变更报考信息和退费。

　　33.网上缴费有哪些支持银行?

　　工商银行、建设银行、农业银行、招商银行、中国银行、交通银行、邮政储蓄银行、光大银行、广发银行、兴业银行、浦发银行、民生银行、中信银行、平安银行、深圳发展银行、北京银行、上海银行、北京农商银行、华夏银行。

　　34.网上缴费需注意哪些事项?

　　(1)使用银行卡网上缴费，必须先开通“网上银行”支付功能，并确保卡中余额多于报名费，以免造成支付失败。在支付报名费时，要先阅读银行卡的使用说明及注意事项，并随时注意支付平台和银行给出的提示信息，对照说明操作。

　　(2)“网上银行”开通方式：携带本人有效身份证件和所需开通的银行卡，到银行卡所属的营业网点申请开通个人“网上银行”功能。建议在开通“网上银行”时，向银行客服人员咨询完整的开通流程，以便后续操作。

　　(3)支付结果查询：使用支付的电脑登陆http://www.yeepay.com首页，选择“订单查询”，系统会自动搜索出5天内使用本机的支付记录，查询到相应支付状态。

　　(4)若缴费过程中出现问题，请联系易宝支付7*24小时客服。

　　在线客服：点击http://www.yeepay.com网站首页最上面“在线客服”;

　　电话：4001-500-800，010-59370500;

　　邮箱：help@yeepay.com。

　　35.如何打印报名回执单?

　　缴费成功后连接打印机，填充A4纸张，点击页面“打印回执单”按钮，即可打印报名回执单。

　　36.如何打印准考证?

　　完成报名缴费后，报考人员应在2020年8月12日9:00至23日14:00登录军队人才网，通过用户名和密码自行查询、下载并打印准考证。

　　37.网上报名系统还有哪些其他功能?

　　(1)修改注册信息。报考人员登录并进入“注册信息维护”后，即可更改相应的内容。

　　(2)报名资料更改。在报名时间内未提交报名资格条件初审和初审未通过的，可以修改报名信息。

　　38.为确保网上报名信息安全，应注意哪些问题?

　　(1)为确保信息安全，避免被他人篡改，请在每次使用本系统前，按以下步骤操作：

　　①请点屏幕上方菜单的[工具]-[Internet选项];

　　②在“内容”页中点[自动完成];

　　③在“自动完成设置”窗口中撤消“表单”、“表单的用户和密码”选项;

　　④点[清除表单]-[确定]-[确定]-[确定]。

　　为了保证报考人员的报名信息安全，每台机器不允许2个或者2个以上账户同时进行报名操作。请在登录完成相关操作后，关闭整个浏览器。

　　(2)要避免多人在同一台打开的机器上报名，如需多人使用同一台机器，则应注意：一人报名完毕并安全退出系统后(或关机重启机器后)，第二人方可开始报名。

　　(3)请尽量不要通过其他网站跳转的方式进入报名网站，防止进入假的“钓鱼”网站，造成个人信息泄露，影响正常报名。请在浏览器地址栏中直接输入如下网站：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn，进入军队人才网进行报名操作。

　　(4)推荐使用IE8及以上版本浏览器访问招考专题网站。如使用360浏览器，请选择极速模式浏览。

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