2013年国家公务员考试申论大纲解读

2012-10-31 17:27 | 华图网校 | 责编：赵仿点击收藏

　　解读本题要求考生写一个宣传稿。首先要明确“组织意图和工作目标”——通过宣传，提醒、指导社区居民提高安全防范意识，这要求宣传稿必须结构紧凑，语言真挚恳切，具有劝诫和说服力;其次要根据材料反映的“客观实际情况”明确具体细节——树立理念，培养意识，形成习惯。

　　(四)提出和解决问题的能力

　　省部级：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　地市级：解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　提出和解决问题的能力是申论考试中的核心能力，这既是作答对策题的核心，也是写好文章论述题的根本(提出并论证对策始终是申论文章的主流)，还是某些应用写作题的关键。省部级和地市级卷对此都有较高的要求。具体如下：

对应题型	答题要领
应用写作题，提出对策题，策论文写作题等。	1、发现和界定问题：要求能从思想意识、法律法规、工作机制等角度确定问题。 2、评估或权衡：分析阐明危害性，作用或意义。 3、方案或措施：要根据题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后等决策逻辑。
例题（参考答案略）	2012省部级：“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分) 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。 2012地市级：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分) 要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。
对比解读	情景化、微观具体化是当前国考申论提出对策题的共同趋向。在提出并解决问题这一点上，两个试题区别不大。所不同的是，省部级卷的问题更复杂，在材料中体现得往往不明显。省部级例题要求考生处理一个食品“黑工场”，其作答需要考生首先分解其存在的原因，并拟定解决方案——必须从部门协调、联合执法、联系鉴定专家，利用媒体，发动群众，总结建议等多主体、多环节入手才能妥善解决。并且，好多对策不是材料中能找到的，而是要结合自身工作经验。而地市级卷的作答就相对容易，题目要求考生处理市民出行中碰到的交通站点停靠过密，过街天桥距站点太远，社区至地铁道路失修等具体问题。这些问题在材料中有明显反映，只需考生能摘抄概括出来，解决措施也可以从问题中反推出来。

　　(五)文字表达能力

　　省部级：文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　地市级：文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　文字表达是申论的终极目标。考生良好的概括、分析和提出对策的能力最终都要落实为简明畅达的文字表述，才能在考试中得分。客观题的文字表达要符合党政书面用语的规范，要简明扼要，多用概括性短语，少用描述性长句子。申论文章写作要能简明扼要的提出论点，并能综合说明道理，陈述事实，比喻类比等方法论证之。

对应题型	答题要领
所有题型，大作文对文字表达的要求尤为突出。	1、分类概括和归纳材料，抽取出中心议题和分议题； 2、综合运用说明道理，陈述事实，辩证分析，比喻等手法来阐明和论证所提出的论点。
例题（参考答案略）	2012年省部级：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。 2012年地市级：“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)语言流畅；(4)总字数800—1000字。
对比解读	国考两类卷的大纲表述虽略有差异，但具体写作中差别不大。所不同的是，地市级卷的中心主题在题目和材料中表露得较明显，无需考生费力寻找，只需按观点明确，结构完整和语言流畅的标准写作就行，一般不易跑题偏题。而省部级卷的中心论点和分论点，则需要考生在对全篇材料进行归纳概括的基础上，分析提炼出来，对考生驾驭材料的能力有更高的要求。