2015年时政热点:北京“瘦身” 四大非首都功能将被疏解
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超半数行业今年全市禁限
去年7月,北京市制定出台《新增产业的禁止和限制目录》(下称《目录》),首次对明显不符合首都城市战略定位的行业严格禁止准入,对部分行业做出了区域限制、规模限制,以及产业环节、工艺及产品限制。这也是全国首个以治理“城市病”为目标的产业指导目录,在全国是个创新。
《目录》中涉及全市层面的有147项,占《国民经济行业分类》432项的32%。卢彦介绍,发改委正在修订新增产业的禁止和限制目录(2015年版)以及实施细则。“新版禁限目录将整体从严、突出重点。”卢彦说,按小类计,全市层面受到禁限的行业占全部国民经济行业分类的比例,将由去年的32%提高到55%,增加23个百分点。
在城六区,禁限行业的比例还将进一步提高,朝阳、海淀、丰台、石景山将执行与东城、西城一样严格的禁限措施,受到禁限的行业占全部国民经济行业分类的比例将从去年的42%提升到79%。
高校医院疏解有“时间表”
“在教育、医疗方面,要疏解部分公共服务功能。”卢彦说,全市88家三级医院中有67家集中在城六区,89所在京高校中有64所整体或部分集聚在城六区,目前,本市正通过整体或部分搬迁、交流合作等方式,统筹推动市属高校、医院向中心城外疏解,促进教育资源合理布局、优质医疗资源均衡配置。
市发改委副主任刘伯正介绍,按照规划纲要的要求,部分高校和医院的疏解将分三个时间节点。到2017年,需要疏解的项目要取得实质性进展,要有工作进度、有工作内容;到2020年,已经确定的教育和医疗的疏解项目要完成疏解任务;到2030年,按照纲要要求,公共服务资源的配置更加均衡更加有效。在疏解中实现均衡布局,也实现带动承载地城市化进程和公共服务水平的提高。