6月伊始，河南省原则通过了降低实体经济企业成本专项行动方案。作为供给侧结构性改革的五大重要任务之一，降成本2016年率先在各省破题。

　　2016省考面试综合备考：多省密集出台降成本实施方案

　　截至目前，河北、山西、吉林、辽宁、浙江、江苏、贵州、云南、广东等东中西部地区均出台了相关措施。专家认为，在2016年下半年，降成本将持续给经济发展带来动力，能够让企业有更多的剩余资金用于投资、创新、转型。

　　成效　降成本红利效果初显

　　税费、物流、人工等成本，是各省出台降成本指导方案要“开刀”的主要目标。

　　今年4月，湖南省发布了关于降低实体经济企业成本工作方案，提出了合理降低税费负担、有效降低融资成本、合理降低企业人工成本、进一步降低用能用地成本、较大幅度降低物流成本、鼓励企业内部挖潜等8条措施。而湖北省的降企业成本内容也包括降低税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、外贸成本、制度性交易成本等七大方面，原则是“能减则减、能降则降、能低则低”。

　　这些方案的实施会给企业节省数量可观的“真金白银”。据湖北省统计，在该省印发《关于降低企业成本激发市场活力的意见》后，仅2016年就将为企业降低成本800亿以上。

　　有专家将今年政府推出的各项降成本措施粗略加总，计算得出今年企业降成本额度可以达到万亿级别。除了正在如火如荼展开的税制改革外，据商务部测算，我国物流成本也有减半空间，业内人士指出，假设今年能降低一个百分点的物流成本，企业就能多出6000亿元的资金。

　　此外，关于降低实体经济成本，从国家到地方层面也有多次调研和督查行动。今年5月27至28日，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻赴江苏无锡市和苏州市张家港市调研扩大民间投资与实体经济降成本。4月20日至21日，江西省进行了“万名干部进万企”的活动，江西省委党组成员、副主任宋迪维带领产业处、高技术处和环资处等负责同志重点走访调研了12家企业，并召开了企业降成本座谈会，听取了企业当前生产经营情况及在降低成本过程中所做的努力和存在的问题。随后，江西省降低企业成本优化发展环境专项行动电视电话动员大会召开。

　　除了政府提供更好的降成本环境之外，企业自身也在积极转型。据《经济参考报》记者了解，近年来，工程机械行业受经济下行等因素影响，营业收入大幅缩水。在湖南省，像三一重工这样的行业龙头企业，在危机中寻求“转机”，通过创新和信息化手段，将生产、服务的流程优化。比如基于大数据的智能服务，可以预测客户设备故障，精准掌握需求，就近匹配有服务能力的设备，节省了服务成本，大大提高了效率。

　　降税　降低实体经济显性成本

　　今年5月份，营改增试点全面推开。据统计，2012年至2015年前期试点累计减税6412亿元。全面推开营改增试点后，今年减税的金额将超过5000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。

　　中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示，新一轮的税改包含了“六税一法”的改革，全面营改增是迄今为止最抢眼的一个税改项目，它能保证所有行业的税负只减不增。如果以增值税的标准税率17%作为一个基础，每下调一个百分点将会带来不少于2200亿增长税收的减少。保守估计，整个营改增进程会有9000-10000亿元税收收入的减少，也就是说减税效应可能会达到万亿级。

　　值得一提的是，由于增值税的链条机制，几乎每一个企业都会受到其影响。

　　德勤税务师事务所税务合伙人宫滨表示，很多企业已经关注到了“营改增”这场重要的变革，这场变革之所以重要，因为它影响所有企业，“比如1000万购进一个厂房，现在如果还是支付1000万，其中11%部分可以抵扣增值税进项税，购进厂房时候，计入到成本里的数字不再是1000万，所有公司都会在改革中受益。”

　　作为今年积极财政政策措施之一，进一步减税降费还包括加大收费基金清理和改革力度。

　　但在实际操作中，企业在税费等方面仍感到有进一步降成本的空间。湖南多家工程机械企业负责人表示，企业的税负还是比较重，对工程机械设备存在提前缴税、重复征税等问题，增加了企业成本，希望税收政策能进行调整。

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