时事评点：春运购票添新难 农民工无条件网购(5)

　　专家

　　不能把所有问题都留给旅客

　　对于上述旅客购票中遭遇的难题，北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会副主任张起淮告诉《法制日报》记者，实名制和网络售票都是好事。“铁道部实行实名制的初衷是为了打击‘黄牛党’等非法倒卖火车票行为，实行网络售票是为了给人们提供更加便捷、快捷、现代的购票方式”。

　　“但是到目前为止我们可以发现，这两个行为都没有收到最佳的预期效果，甚至在有些情况下对于某些人群适得其反。这其中一个最重要的原因就是，铁路部门在推行如此重大的举措前，没有准备充足。在出台一项措施前，要有对市场的调查，要有必要的研究，我认为至少目前铁路部门的事前调研方案没有落实到位。”张起淮分析说，在实施全国性的实名制、网络售票以前，铁路部门可根据翔实的数据预算到网站的访问量、车站的取票量。但是现在这种网络堵塞程度，几乎就完全不能售票，这样不仅不能给乘客带来便利，反而还给许多乘客造成了新的麻烦。

　　“还有，现在的网络购票对于不会上网的、上网难的、要花钱上网的人是不公平的，因为大家的经济背景、学历背景都不一样，而网络售票的预售期反而还更长，这显然不公平。所以一些措施的出台，必须要考虑周全，必须把一些特殊人群的利益考虑在内。现在铁路部门解释了一些原因，但不管是技术问题还是网络容量等问题，归结起来说就是政策的推行者准备不足的问题。不能把所有的麻烦和问题都留给旅客，比如丢票了补票难、退票改签难等，而必须从自身的角度去完善、去解决问题。”张起淮说。

　　对于未来铁路部门应该如何应对春运，张起淮建议，“比如可以延长预售期，可以改为24小时售票，乘客都可以通宵排队，铁路部门为什么不能安排通宵倒班？另外，铁路部门还可以采取增加网点、拓宽售票渠道等方式来增加旅客购票的便利”。