2019年上海市公务员考试专业科目考试大纲(2)
《财务管理》
第一部分 行政事业财务管理
一.行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制和核算目标，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。行政事业财务会计科目的基本要求。
二.行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，部门预算的编制、审批及执行程序，行政事业单位收入及其管理，行政事业单位支出及其管理，结转及结余管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理，事业基金、固定基金及专用基金管理。
三.国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，“零余额账户”和“财政应返还额度账户”的含义及管理，开户银行的选择及银行账户的设立，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。
四.国有资产管理：国有资产的概念和分类，国有资产的管理原则、管理体制，国有资产的配置，国有资产的使用及分类评估，事业单位对外投资管理，国有资产的处置及收入上缴，国有资产收益监督管理。
五.事业单位财务清算：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配。
六.行政事业财务报告和财务分析：行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批，财务分析的内容及主要指标，财务分析的应用。报表附注的内容。
第二部分 企业财务管理
一.财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。
二.财务预算与控制：预算编制的原理与常用方式，全面预算及其编制方法，预算的执行与考核。
三.资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构理论及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。
四.投资管理：投资管理的主要内容，投资项目的评价指标，证券投资管理，项目投资管理。
五.企业筹资管理：企业资金需求量的预测，融资的渠道及方式，债务筹资、股权筹资、混合筹资的基本理论。
六.营运资金管理：企业营运资金的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额，经济订货量的基本模型及扩展。
七.股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序，股利分配的基本理论与股利分配政策，股票股利和股票分割的比较。
八.企业财务分析：企业财务分析的概念及主要内容，财务比率分析(包括企业偿债能力、营运能力、盈利能力、增长能力等方面)，杜邦分析体系的运用，财务比率分析在信用分析评估中的应用，上市公司财务分析，财务评价与考核。
第三部分 审计
一.审计基本原理：财务报表审计目标与审计责任，审计要求，审计要素，审计准则，审计的重要性及风险，审计计划与过程，审计证据以及获取审计证据的审计程序，审计抽样的基本概念及其应用，审计工作底稿的格式、要素和范围，注册会计师的法律责任，政府审计与内部审计。
二.审计报告：审计报告的概念，审计报告的类型、审计报告的基本内容。
三.内部控制及评价：内部控制的目标与要素，被审计单位的内部控制，内部控制评价，审计风险评估。
四.企业财务审计：销售与收款循环审计及实质性程序，采购与付款循环审计，生产与存货循环的内部控制及审计，货币资金审计。
五.鉴证业务与非鉴证业务 ：财务报表审阅，其他鉴证业务，非鉴证业务。
第四部分 统计基础
一.统计调查和整理：统计调查的种类和方法，统计分组的概念及分组方法，统计分布的概念、组成要素及分类，统计表的构成和种类。
二.统计指标：总量指标的概念和种类，相对指标的概念、作用和表现形式，平均指标的概念及其计算，变异指标的概念、作用和种类，综合指标的运用。
三.抽样和抽样分布：抽样的概念和特点，抽样误差及影响因素，抽样估计方法，随机抽样设计。
四.指数分析：指数的概念及种类，综合指数的概念、计算及分析，平均指数，加权算术平均指数、加权调和平均数指数的计算，我国物价指数的编制和应用，零售物价指数和居民消费价格指数等。
五.概率和概率分布：概率的基本概念及运算，全概率公式和贝叶斯定理，离散型和连续型随机变量及其概率分布，正态分布及其应用。
《信息管理》
第一部分 计算机的基本组成
一.硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能，PC机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型，常用外围设备的基本原理、选型、使用和维护。
二.软件系统：操作系统的基础知识，Windows的基本操作，文件、目录、路径的基本概念，进程的概念和Windows任务管理器，系统软件的安装方法，常见应用软件的功能和使用方法，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护。
第二部分 计算机的网络
一.计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等协议，以太网、VLAN、VPN、ADSL、无线网络的基本知识，计算机无线网络协议，网络操作系统的配置。
二.计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，计算机无线网络设备分类、性能和使用。
三.Internet：域名系统基础知识和配置，上网查询访问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。
四.综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法。
五.网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法，病毒的基本概念和分类，病毒防范和清除，反垃圾邮件措施，恶意软件、谍件、木马的识别和清除，网络硬件安全保护，网络操作系统安全保护。
第三部分 办公自动化
一.Office的应用：熟练使用Word、Excel、PowerPoint的各种功能。
二.办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公，地理信息系统(GIS)基础。
三.即时通讯和视频会议系统：常用即时通讯软件的功能和使用方法，视频会议系统的结构、功能和维护知识。
第四部分 数据库、网站的建设和管理
一.数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，数据库使用和数据库备份方法，SQL语言的基本知识。
二.网站的建设和管理：网站的规划，Web技术，网页制作，网页设计的艺术，网站的交互功能，网站的管理和维护。
第五部分 信息法规与信息安全
一.信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规，政府信息公开的规定。
二.信息安全：信息化的安全威胁，信息安全的措施，信息安全保密基础知识。
三.信息安全管理：信息安全管理的内容，信息安全管理的实施，信息安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案，信息系统安全等级保护。
第六部分 信息化规划与管理
一.信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构(SOA)，虚拟化的概念。
二.信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程，信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。
三.项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目的过程管理，IT服务规范、操作方法。
四.信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基础知识，信息化项目的公开招标，信息产品政府采购，电子政务工程。
第七部分 新概念、新动向
在信息管理中影响较大的一些新概念、新技术、新设备、新方法和案例等，如大数据、云计算、物联网、移动计算、博客、微博、微信及社交网络等。
《城市建设管理》
第一部分 城市建设经济管理
一.城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容与基本理论，城市社会调查与数据处理的方法，城市社会阶层特征及其空间分异，社区和邻里的基本构成要素，社区研究的意义和方法，社区的类型，社区的特点，社区建设与管理，城市社会空间结构，城市管理中的社会学思维，当前中国城市社会结构的主要特征。
二.城市经济学基本知识：城市经济学研究的对象与特征，供需理论及其应用，城市规模与城市经济增长，城市土地中的资源配置原理，土地制度，房地产市场与住房供给体系，外部性经济问题，城市交通经济与政策调控，城市基础设施的构成、特征与经营，城市公共财政，城市公共物品配置，城市产业发展问题，城市与区域发展的经济问题。
三.建筑工程与技术经济：现金流量，资金的时间价值，经济效果评价指标和方法，价值工程理论，项目资本金制度，项目资金筹措渠道与方式，资金成本与资本结构，项目融资方式，固定资产折旧的计提方式，项目成本管理，建设项目可行性研究，相关财务分析。
四.建设工程项目管理：工程项目建设程序，建设工程项目管理的主要内容和任务，建设工程项目进度计划的编制和调整方法，建设工程项目进度控制的措施，建设工程项目质量控制系统和质量控制，建设工程项目质量验收，建筑安装工程费用构成，工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法，建设工程合同与合同管理，建设工程项目信息管理，建设工程索赔，工程项目风险管理。
第二部分 城市建设管理法规
一.城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划的制定，城乡规划的实施，城乡规划的修改，城乡规划技术标准的构成与内容，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市详细规划编制的内容。
二.城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收管理制度，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容，建筑节能适用范围、管理部门及基本管理制度。
三.城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，集体土地征收，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，本市国有土地上房屋征收与补偿原则、征收决定与补偿规定，房地产开发的基本程序，房地产开发项目管理，房地产转让、抵押与商品房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产经纪管理的内容，住宅物业管理基本内容。
四.城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划、建设要求、监督管理，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的规定，户外广告设置规划和管理的内容，城市养犬管理的内容。
五.城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行政与综合管理法治化，行政法律关系，行政行为的分类与成立的条件，行政许可的设定范围与实施程序，行政处罚的种类、设定与决定，行政复议的范围、管辖与程序，行政诉讼受案范围、证据及主要程序，城市管理相对集中行政处罚权适用范围，城管执法部门的职责。
第三部分 城市建设管理相关专业知识
一.城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城乡规划体系，城市用地分类与评价，城市用地的构成和空间布局，城市综合交通规划，城市市政公用设施工程规划的主要内容，项目建设规划控制，城市规划的实施。
二.建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，公共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑、工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类、基本性质和组成构件，建筑项目策划与设计，建筑节能新技术。
三.市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成，市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，主要给水设施布局的原则与要求，城市用水量预测与计算，城市水源保护，城市排水工程的内容，排水体制的选择，污水量预测与污水处理，城市排水运行管理和设施养护管理，城市电源的类型，城市用电负荷预测与计算，城市供电网络，燃气种类，燃气输配设施布局，城市电信工程，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类、特征与布置原则，城市灾害的种类、防灾减灾系统的构成和设置要求。
四.城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，城市综合交通的组成，城市交通的特征及交通调查，城市公共交通结构，我国城市交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海建设卓越的全球城市交通发展战略和基本任务，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准，道路通行条件、规定与交通事故处理。
五.城市生态与城市环境：生态学及城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型，造成城市环境问题的主要因素及综合治理措施，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。
六.信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技术的基本知识，智能化管理及其应用，数据来源与输入，数据储存与管理，遥感技术的基本概念及其在城市建设管理中的应用，地理信息系统(GIS)的基本概念、构成及其在城市规划中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，全球定位系统(GPS)在城市交通管理中的应用，北斗卫星导航系统，城市网格化管理的基本知识。
《农村建设管理》
第一部分 农村建设管理理论与政策
一、“三农”政策总体布局：土地制度改革;农业现代化与农业可持续发展;农业供给侧结构性改革;农业科技创新与转化;提高农业综合生产能力;耕地保护与粮食安全战略;拓宽农民增收渠道、农民参与现代化进程、分享现代化成果;完善农业支持保护制度;社会主义新农村建设。
二、农村经济建设：农业在经济发展中的作用;农业经济体制改革与结构调整;城乡二元结构理论与城乡经济协调发展;社会主义市场经济基本框架和特征，市场经济体制及其运行和调控机制;农村经济发展规律;农业生产经营体制与经营方式创新，提高农业科技创新和转化能力;完善产权制度与要素市场化配置;收入分配与社会保障制度;现代农村金融制度;农村一、二、三产业融合;农村电商。
三、农村民主政治建设：农村基层民主政治建设的基本内容;健全农村民主管理制度;农村基层民主选举制度;国家和本市有关村民委员会组织相关法规，农村基层组织工作相关法规，农村党建工作;加强农村法治建设。
四、农村文化建设：农村文化建设的指导思想与价值引领;农村公共文化建设的内涵和措施;丰富农民群众精神文化生活;创新农村文化建设的体制和机制;农村文化建设的组织领导;大力发展农村教育培训事业、强化乡村振兴人才支撑。
五、农村社会建设：新形势下农村社会建设的意义和重点;保障务工农民的合法权益;加强农村基础设施建设;社会主义新农村的乡村治理机制;完善农村社会保障体系;构建新型农村社会养老保险体系、推进城乡基本公共服务均等化，加强和创新农村社会管理;加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;精准扶贫各项政策措施落实。
六、农村生态文明建设：农村环境生态综合治理;农村生态文明建设的意义、内涵与相关政策制度;尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;实现水土资源可持续利用;农村生态文明建设现状与问题;建设美丽乡村与发展农村经济的关系。
第二部分 综合管理
一、信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法，调查研究的程序和步骤。
二、公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。
三、公文的写作：决议，决定，命令，公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要。
四、机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。
五、公文的处理：公文的办理，公文的行文规则，公文的整理和归档，电子文件的管理。
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