陕西雁塔区鱼化寨街道鱼化寨村，两辆崭新的电瓶观光车在村委会的组织下，在鱼化寨街搞起了运营。“招手即停，上车一元”，这样的“村级公交”运营模式虽方便了村民出行却引发了争议。西安市公安局交警支队车管所工作人员说，电瓶旅游观光车未经批准是不能上路运营的，他们将对此事进行调查。
未经审批就上路运营，是可以定性为黑车的。可是黑车是怎么产生的呢?鱼化寨村“电瓶观光车”，招手即停，老人、孕妇和残疾人还能免费乘坐，电瓶观光车停靠到站，不到3分钟10人的座位就能坐满。“主要在村内的道路上运行，对我们租住在村里的人来说，挺方便的。”可见观光车满足了村里人的需求。这个需求一直是存在的，但为什么有关部门就视而不见?
对于黑车，其实有两种情形。一种是非法营运以宰客为目的黑车，这样的黑车坑害消费者利益，更影响城市的形象，必须要大力打击。但是另一种黑车，只是身份黑，比如像鱼化寨村的这两辆电瓶公交车，没有通过审批，但是从定价上、服务上不但不黑，反而很光明、很温暖，招手即停，上车一元，比真正的公交车还方便。对这样的黑车，不知道进行调查之后，会得出什么样的结论呢?是非法运营必须取缔，还是给予其上路的资格和牌照?
我们的相关部门常有审批思维，鲜见服务意识。比如说校车要整顿，有的地方的做法就是现在在使用的校车一律停驶，于是造成孩子们上学无校车可坐的现象，有的学生不得不步行10多公里回家。在你发放合格校车的审批许可之前，是不是也该想一想那些没有了校车的孩子们怎么办?有没有考虑过暂时提供安全可靠的替代品?有了审批权，并不仅仅意味着收费、盖章的权力，意味着你可以把一些公共服务变成稀缺资源的权力，更重要的是如何主动替民众着想、如何主动替他们服务。坐以待审是不行的。
就鱼化寨村的电瓶公交车来说，自己掏的钱，又没让你财政买单，主要满足村里人自己的需要，假如还是审而不批的话，那就有点说不过去了。
