28个部门公务员人均工资福利超10万元？(4)

　　记者观察

　　部门“捂盖”心理强

　　公务员薪资仍是秘密

　　市财政局去年发布的《关于进一步推进市级预决算信息公开的意见》，对部门晒预算的内容作出相对具体的规定，但对决算则要求不详，导致许多市直部门在晒决算时全凭“觉悟”。纵观各部门公开的决算信息，参差不齐，有的部门晒得相对详细，有的部门则不晒表格，一两句话就打发了。

　　在晒决算收支总表的部门中，有的按“功能分类”编制，仅显示钱花在哪个大方向，但无法查知具体用途。另有一些相对开明的部门，会按“经济分类”编制部门支出，分为工资福利支出、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。一位不愿具名的市人大代表指出，一般而言，按经济分类编制决算报表，公众就能大体获悉公务员收入的情况，但一方面部门将基本支出和项目支出合计报表;另一方面工资福利支出等科目不再往下“拆解”，公众无法获知基本工资、津贴补贴、车改补贴等项目的具体情况，所以公务员的薪资福利状况对公众仍是一个秘密。

　　上述人大代表称，每年人代会前，人大代表都会收到市本级部门预算草案，草案对各部门在职人数、基本工资、津贴补贴、住房公积金等预算都有详细数据，据此基本可测算公务员的真实收入，“但这些详细的预算信息，未对普通公众公开。”该人大代表认为，在打造“阳光财政”的背景下，部门晒账应越详尽越好，最好将预决算中的对人大代表公开的信息也上网公开，方便群众查阅。

　　采访中，南都记者拿部门决算数据向部分部门求证，多个部门相关负责人均以“敏感”应对。在一些部门眼中，公务员工资福利待遇原本就不应向社会公开，由此导致公众了解公务员真实收入依旧困难重重。不过，部门的此种“捂盖”心理，某些时候反过来将伤害到部门的公众形象。

　　今年初，媒体曝出北京某街道办公务员人均工资福利21万元，事后该街道办匆忙澄清是“媒体误读数据”。有专家指出，造成“误读”的原因和责任，其实是预决算编制本身没有做到全面规范，在部门预决算公开的过程中，对于政府聘用的所有人员数量和涉及的工资福利数额，都应如实公布。惠州政府部门应从中汲取经验教训，认识到公众知情权有多强烈，不要企图用含混的数据忽悠公众，不然到头来公众产生“误读”，只会损害了部门形象。

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