2015年公务员时政热点：借调是“进步”的捷径还是用人的折腾

　　借调一般是指编制在原单位、被借调到上级或主管单位短期工作的行为。借调作为一种非正式的人才交流和公务协助方式，存在一定合理性，但在目前在一些地方，由于借调本身的诸多不确定性与随意性，一些人成功将借调变为向上发展捷径，另一些人则在被借调中苦苦挣扎。乱借之风在一些党政机关事业单位中越刮越大，不仅对行政管理和依法行政造成影响，甚至因借调而产生各种腐败现象。

网友热议借调“众生相”

　　党的十八届三中全会提出，要严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。但由于各种原因，从中央到地方各级政府机关都大量存在各类借调人员。据报道，2014年湖南省仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人;山西省机关事业单位清退借用人员1632人;一些国家部委机关正式员工和借调人员之间比例甚至达1:2以上。

　　作为游离于公务员法之外的一种干部使用方式，借调干部相对随意、不确定，少数人成功将借调变成了向上的捷径，大部分人则在借调到期之后又不得不回到原单位。借调人员之多出乎人们意料，借调中的种种喜怒哀乐更引发网民热议。

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