公务员|【常识判断】半月谈第二十期

　　(三)科学内涵

　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

　　创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。

　　协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

　　绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

　　开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

　　共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。

　　五、可持续发展论坛

　　可持续发展论坛由中国外交部指导，国务院发展研究中心同联合国经济和社会事务部、联合国南南合作办公室、联合国驻华系统和北京市人民政府共同主办，中国国际发展知识中心承办。论坛开幕式上，举行了《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》国内发布仪式和可持续发展主题公园揭牌仪式。论坛期间还形成了两项重要成果：2019年可持续发展论坛大会倡议——世和园倡议、可持续发展企业行动倡议。

　　《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》是2030年可持续发展议程通过以来，中国政府发布的第二份国别进展报告。与2017年首份报告一样，这份报告系统梳理了中国全面落实2030年议程举措、进展、面临的挑战，指出了差距，并对下一步工作做出规划安排，展现了中方践行新发展理念、实现高质量发展的决心和取得的成就。此外，报告还增加了精准脱贫、创新引领发展、生态文明建设、乡村振兴、共建“一带一路”等五个方面对2030年议程进展有突出贡献的实践案例，提供了鲜活的中国经验，将对其他国家落实2030年议程提供有益借鉴。报告充分证明：中国是担当有为的负责任大国;报告为各国加快落实行动贡献中国经验;报告为中国持续推进可持续发展提出下一步目标。

　　2019年可持续发展论坛还发布了《可持续发展企业行动倡议》，倡议由阿里巴巴集团、中国长江三峡集团、伊利集团、溢达集团4家企业牵头，16家企业共同发起，亚布力中国企业家论坛作为企业家自组织的代表，是本次倡议行动的合作机构。参与发起的16家企业为：阿里巴巴集团、中国长江三峡集团、伊利集团、溢达集团、中国远洋海运集团、泰康保险集团、诺华集团、爱立信公司、施耐德电气有限公司、物美集团、京东方科技集团股份有限公司、中国农垦集团、长盛基金、中欧基金、中联基金和北京金风科创风电设备有限公司。

　　附：可持续发展企业行动倡议 (全文)

　　当今，人类在经济增长、社会发展和环境保护方面面临着一系列前所未有的挑战，特别是贫困、不平等和气候变化。可持续发展是解决这些全球问题的金钥匙。只有所有国家、机构和个人共同行动推进可持续发展，才能打造一个更加繁荣、包容和绿色的世界。在全球合作网络中，企业通过创造就业、促进创新和提供人们需要的产品和服务发挥至关重要的作用。尽管每个企业都有各自的公司目标，但是我们对可持续发展有着共同的根本承诺，并决心开展以下关键行动：

　　1.由董事长或首席执行官作为主要推动者，把可持续发展理念纳入公司业务发展战略，可在集团层面设立可持续发展委员会或首席可持续发展官，以加强对企业可持续发展进程的规划和协调;

　　2.在公司经营活动中贯彻可持续发展理念，并做好环境、社会和治理绩效的信息披露;

　　3.呼吁并积极寻求与所有利益相关者加强合作，共同推进可持续发展。

　　4.我们承诺传递可持续发展的长期价值，以实现我们企业、社区、国家和地球更加美好的未来。