人社部回应公务员调工资 不会降低略有增长

　　人社部副部长胡晓义昨日上午在国新办发布会上对外证实，备受关注的机关事业单位基本工资调整已经开始实施。这是2006年以来，我国公务员和事业单位人员的基本工资首次调整。

　　胡晓义说，国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整，这些文件已经发到各单位。

　　按照此前国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》，此次机关事业单位基本工资调整思路是：调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比。

　　2006年以来基本工资首次调整

　　全国人大常委会调研指出，自2006年起，全国公务员基本工资标准近十年来一直未作调整。因此，此次调整将是2006年以来，我国机关事业单位工作人员基本工资首次进行调整。

　　目前，中国公务员的工资主要由基本工资+津贴补贴组成，其中，基本工资包括职务工资和级别工资，标准全国统一。一位接近人社部人士向南都记者表示，基本工资调整实施后，基本工资占公务员薪酬比重将提高，津贴补贴占比则将降低。

　　实际上，2013年2月国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》就已经明确提出，“调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比”，作为完善机关事业单位工资制度的一个操作思路。

　　根据全国人大常委会专题调研组去年10月发布的《关于公务员法实施情况的调研报告》，基本工资占公务员收入的比重仅为1/3左右。

　　中国收入分配研究院执行院长李实说，公务员基本工资全国统一标准，但公务员的津补贴，由各个地方政府自行掌握，因此，财政收入越高的地方政府，其公务员津补贴越多，造成了这些年来，不同地区公务员的待遇差距越来越大。

　　另一方面，基本工资占比太小，不同职级公务员的基本工资没拉开差距，“公务员升职后，加薪非常有限，激励不足。”苏海南说。

　　建议建立公务员工资正常调整机制

　　专家建议，把建立公务员基本工资的正常调整机制，作为机关事业单位工资改革的一个重要内容。建立这一机制，意味着公务员的基本工资今后将依据国民经济的发展、财政状况和物价变动等因素动态调整。

　　李实建议，应建立一个由政府、学界、社会团体多方参与的公务员工资调整委员会。“公务员工资不是靠市场机制能够确定的，但是它又离不开市场，需要参照整个社会的工资水平，特别是同等人员的工资水平，做出相应动态调整。”