一、热点概况
2019年1月12日18时许，陕西省榆林市神木市永兴办事处百吉煤矿发生井下冒顶事故，并引发采空区有毒气体溢出。据央视消息，13日6时50分，最后两名遇难矿工被找到。至此已有21名矿工在事故中死亡。
发生矿难的神木市，位于陕西省北部，秦晋蒙三省区接壤地带，煤炭资源丰富，已探明煤炭储量500多亿吨，占全国探明储量的30%以上，亦是中国产煤第一大县。早在2012年，神木县GDP就已实现1003.89亿元，成为陕西省首个GDP超过千亿元的县，也是陕西省第一经济强县。
百吉煤矿位于永兴办事处大寨村，距离神木城区东北约15公里。2016年2月2日，陕西省煤炭生产安全监督管理局印为发“陕煤局发〔2016〕12号”文件，同意百吉煤矿核定生产能力为90万吨/年。
据《财经》记者获知的信息，2003年前，神木民营煤矿开采规模小，选址不规范，可谓遍地开花。经过数次资源整合后，不少新旧煤矿重叠，新煤矿在掘进过程中，必须穿过旧煤矿的采空区，如果此时发生大面积塌陷，采空区内的有毒气体，会成为巨大的安全隐患。
因有毒气体造成的重大事故，此前在神木发生过多起。
2008年7月1日，神木汇森凉水井煤矿在进行强制放顶时，烟尘扩散释放出了巨量的有毒气体，导致18名矿工遇难。
2016年1月6日，神木乾安煤矿在露天采区南部违规爆破，爆破冲击波扬起巷道内煤尘，达到爆炸浓度，爆破火焰引起了煤尘爆炸;爆炸产生的一氧化碳等有毒有害气体沿巷道涌入相邻的刘家峁煤矿违规生产区域，导致该矿11名矿工死亡。
二、各方观点
新京报：根据《中国新闻周刊》的报道，2018年5月，百吉煤矿刚刚顺利通过陕西省煤监局二级安全生产标准化验收。如此大动作整改仅过去不到一年又发生特大事故，如此巧合，这些都需要事故调查给出一个详尽的答案。
央视网：陕西神木矿难21人遇难，涉事煤矿探矿权涉嫌违规批复。
三、深度分析
(一)矿难频发的原因
1.表面原因：安全生产基础差、法治意识淡薄、矿工维权难。
2.深层原因：政府职能缺位、经济利益驱动、高层管理认识上的误区、经济粗放型增长导致能源需求的高速增长、监管机制有缺陷。
(二)应对矿难频发的建议
1.完善安全生产立法、加大安全生产执法力度。
2.明确政府责任，完善煤矿监督体制。
3.改善能源利用结构，深化经济体制改革。
4.对煤矿从业人员进行严格的安全知识培训与考核。
四、参考文章
坚守不可逾越的红线
发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定思痛，举一反三，坚决遏制特重大安全事故频发的势头。
这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展;我们要的是人民更幸福的发展，不要损害健康损害生命的发展。
这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的GDP，再大的政绩，也无法弥补事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不为过。
这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。各级领导干部要深入第一线，到事故多发地、易发地，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。
发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们要时刻绷紧这条红线，松不得，碰不得。各地区、各部门要将安全生产放在经济社会发展全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的理念，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动我国安全生产状况实现明显好转。
(来源：人民日报)
