近日，湖北咸宁市政府市长办公会议通过一项新规：准许包括公务员在内的行政事业单位在职人员投资农林业。有关负责人表示，公务员、行政事业单位在职人员在开发荒山、荒林方面有优势。
公务员、行政事业单位在职人员，在开发荒山、荒林方面到底有哪些优势?是他们比别人更懂技术，还是更有资金投入呢?这些，一般人看不出，“有关方面”可能又不方便说，如此只好由我来掰扯、掰扯了。
随着对生态环境保护的加强，农林业发展越来越受到重视，国家不仅出台了一系列的优惠政策，而且每年下拨数以亿计的项目扶持资金。除此之外，中国的植树造林还得到了国际社会和世界银行的资金援助。无论是国家的项目资金，还是国际社会的援助资金，他们都具有利息低、周期长等融资特点，有的国家项目资金还具有无偿性。
掰扯到这个份上，公务员、行政事业单位人员的优势也就出来了。不管是国家项目资金，还是国际援助资金，它的分配权都在当地政府农林部门手中，不是谁搞农林开发都可以得到的。
以林业为例，国际社会援助贷款年利率低至4%左右，贷期可达20年。这样的肥肉谁不想咬一口呢?从已查处的案件中发现，有人借农林开发之名，将借款转贷、放高利或用于其它经营谋利。而对于国家的项目扶持资金，则肥水不流外人田，许多林业部门的公务员都在一些林场有暗股。项目扶持资金，转手就合法落入了个人的腰包，这已经不是什么秘密。
咸宁市政府的这个新规如果实施，不知他们用什么样的措施来保证公共财政资源这块蛋糕的公平分配?另外一点担心是，如果这个新规只是刚出现漏洞，补救还来得及。怕就怕暗地里已成事实，新规的出台，只是为了将一个谬误真理化。至于一个市长办公会议的文件，能不能“突破”《公务员法》规定的公务员不得从事盈利性经营的规定，我想只要不弱智，都能想明白这个问题。
